陕西秦煤实业集团在铜川新区的投资项目遭遇了现实版“农夫与蛇”的困局，引发了业界对地方营商环境和企业投资安全的广泛关注。这一事件折射出部分区域在招商引资后服务保障不足、承诺落实不力的问题，值得深入剖析与反思。

2018年，陕西秦煤实业集团响应铜川市产业转型号召，投资数亿元在新区建设现代化煤化工及配套产业项目。该项目被列为当地重点招商引资工程，政府承诺提供土地优惠、配套基础设施及政策支持。企业基于对地方政府信任，迅速完成前期投资并开工建设，计划打造集研发、生产、物流于一体的综合性实业基地。

然而项目推进过程中，企业遭遇了多重困境：一是承诺的配套设施迟迟未能到位，导致厂区无法正常投产；二是地方政策执行出现反复，原先协商的税收优惠等条款在实际执行中大打折扣；三是当地部分合作方中途违约，造成项目资金链紧张。更令企业困扰的是，当投资方试图通过协商解决问题时，遭遇了推诿扯皮现象，前期热情服务的态度转为消极应对。

这种“招商时热情似火，落地后不闻不问”的现象，恰如寓言中农夫救助反被咬的境遇。企业负责人坦言：“我们带着真金白银来投资兴业，原本希望实现地方发展与企业成长的双赢，现在却陷入进退两难的境地。”

该案例暴露出几个深层次问题：部分地区仍存在“重招商、轻服务”的短视思维，缺乏对落地企业的持续支持体系；政策执行的稳定性和连续性有待加强，避免因人事变动等因素影响企业预期；法治化营商环境建设仍需深化，契约精神应成为政企合作的基石。

值得肯定的是，随着“放管服”改革深入推进，陕西省已注意到此类问题。2022年颁布的《陕西省优化营商环境条例》特别强调要保护投资者合法权益，建立政务失信责任追究制度。铜川市也正在开展营商环境专项整治，承诺对历史遗留问题建立台账、限期解决。

这起事件给各方带来重要启示：对地方政府而言，需建立全生命周期服务机制，将招商承诺转化为具有法律效力的协议；对企业来说，投资前应做好风险评估，完善合同条款设计；对社会而言，应健全监督机制，让“新官理旧账”成为常态。

实业兴国离不开良好的投资环境。只有当政府守信、企业安心、法治健全形成良性循环，才能真正避免“农夫与蛇”的故事在商业领域重演。期待通过制度建设与执行监督，让每一份实业投资都能获得应有的尊重与回报，共同夯实经济高质量发展的微观基础。